深化三项制度改革 增强国企生机活力

深化国有企业内部劳动、人事、分配制度(以下简称“三项制度”)改革,是充分调动国有企业人员积极性、主动性、创造性,加快推进国有企业转型升级、建设发展,增强企业综合竞争实力的一个关键因素。为此,雅安文旅公司围绕“建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应、能够充分调动公司各类人员积极性的企业用人和分配制度”，大力推进公司内部“三项制度”改革，增强雅安文旅的活力和竞争力。

一、加强宣传，在员工思想上形成统一认识

以顺利推进“三项制度”改革，雅安文旅公司成立了“三项制度”改革领导小组，下设制度组、宣传组、监督组和办公室，统筹协调“三项制度”改革各项工作，从组织上保障了“三改”工作的领导和实施。在具体落实上，公司从完善内部架构着手，先后完成了公司工会改选、党支部改选、职工监事选举和公司内部职能部门职责的调整和规范,正逐步完善公司法人治理结构，健全公司内部管理机制；加强改革宣传，召开“三项制度”改革动员大会，充分发挥党组织和工会等群众组织的作用，调动各方面积极性，有针对性地做好员工思想工作，引导全体员工转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，积极参与改革。

二、探索推进，将“三项制度”改革纳入公司改革的重要内容

随着公司的发展壮大和市场对文化旅游产业的需求等因素，雅安文旅改革将进入深水区。为确保“三项制度”改革落到实处、取得实效，公司坚持以市场化为导向，致力于建立公司员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制，通过完善制度、优化体系、深化改革，激发公司员工的工作热情和企业的凝聚力。

完善公司内部管理。制定并完善了公司《员工薪酬制度（试行）》《员工年休假管理办法》、《员工双向选择制度》、《办公管理制度》、《差旅费报销制度》、《加班管理办法》、《公务接待管理办法》和《员工培训管理制度》等多项内部管理制度，即保障了员工的合法权益又规范了公司日常管理，同时建立了公司长效发展机制，达到了“内强素质、外树形象”的管理目的。

加强劳动制度改革。以《劳动合同法》为指引，在咨询市人社局和法律顾问后，雅安文旅公司根据目前岗位设置情况，科学制定了《公司员工劳动合同》。对《员工劳动合同》实行动态管理，依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，员工劳动合同期满，公司根据员工业绩考核情况和公司经营发展需要，择优与员工续签劳动合同。初步建立起以合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化现代企业用工结构，畅通了人员进出渠道。

深化人事制度改革。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，我公司建立了管理人员选聘制度。公司在招聘管理人才时，坚持市场化和公开选聘的原则，委托专业公司进行公开招聘，屏蔽了“行政化”的选人模式。在人员岗位管理上，公司要求各部门根据部门职能和工作实际，制定了《部门职责说明书》和《岗位职责说明书》，并启动了《员工双向选择制度》和《管理人员岗位竞争机制》，建立起了管理人员竞争上岗、能上能下的人力资源管理制度。通过公开竞聘，2014年-2015年之间，公司中层管理人员分三批逐步上岗到位，为公司探索建立管理人员岗位交流机制，奠定了人才基础。

优化薪酬制度改革。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，为充分激发员工潜能，经市场调查并结合公司经营情况，我公司初步建立起以劳动力市场价位与公司经营效益和个人绩效挂钩的工资增长机制，即：《雅安文化旅游发展有限责任公司各部门绩效考核办法》和《雅安文化旅游发展有限责任公司员工薪酬制度（试行）》。主要以岗位工资为主、考核工资定薪，让员工的薪酬与工作业绩和实际贡献直接挂钩，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制。